Concept NRD, concept startnotitie participatie en concept participatieplan ter inzage

Concept NRD, concept startnotitie participatie en concept participatieplan zes weken ter inzage
De concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD), de concept startnotitie participatie van de provincie en het concept participatieplan van ons als initiatiefnemers voor Windpark Papenslagweg liggen van 12 maart tot en met 22 april 2026 ter inzage. Kijk voor meer informatie hierover op de website van de provincie.

In deze periode van zes weken kunnen er reacties worden ingediend op de concept NRD, de concept startnotitie van de provincie en het concept participatieplan. Via een reactie kunt u aangeven of u informatie mist  of als u het niet eens bent met (delen van) deze documenten. In de formele publicatie van de provincie leest u hoe u een formele reactie indient. 

Na deze periode van zes weken wordt bepaald of de concept NRD, de concept startnotitie participatie en het concept participatieplan naar aanleiding van eventueel ingediende reacties worden aangepast. De eventueel aangepaste documenten worden dan vastgesteld door de provincie en gepubliceerd.

Hieronder vatten we samen welke stappen de komende tijd worden gezet voor het windpark (tekst loopt door onder de afbeelding):

Inloopavond van provincie
Op 24 maart 2026 houdt de provincie een inloopavond over de documenten die ter inzage liggen. Deze inloopavond is van 19.30 tot 21.00 uur in kulturhus ’t Kruispunt in Laren. Er is geen centrale presentatie. U kunt tussen 19.30 en 21.00 uur binnenkomen op het moment dat u past. 

Samenvatting inhoud concept NRD
De concept NRD beschrijft wat er wordt onderzocht en hoe er wordt onderzocht. De concept NRD is het plan van aanpak voor het Milieueffectrapport (MER). In dit MER wordt onderzoek naar onder andere geluid, slagschaduw, ecologie en externe veiligheid gedaan.

Drie mogelijke opstellingen van windmolens
In de concept NRD staan drie mogelijke opstellingen van windmolens. Dat zijn drie verschillende manieren waarop de windmolens in het gebied kunnen staan. In de NRD heten dit de alternatieven. Dat zijn de volgende alternatieven:

• Alternatief 1
  Drie windmolens

• Alternatief 2
  Twee windmolens

• Alternatief 3
  Twee windmolens

Hieronder ziet u een plattegrond van het projectgebied uit de concept NRD. In dit gebied zien we dus ruimte voor twee à drie windmolens (tekst loopt door onder de plattegrond).

Wel en niet rekening houden met mogelijke afstandsnorm
Een belangrijk verschil tussen de alternatieven is of er rekening wordt gehouden met een mogelijke afstandsnorm. Zowel de landelijke overheid als de provincie Gelderland denkt aan een afstandsnorm: een minimale afstand tussen windmolens en woningen. De landelijke overheid stelt een concept landelijke afstandsnorm van twee keer tiphoogte voor. De provincie denkt aan dezelfde afstandsnorm. Maar zowel de landelijke als de provinciale afstandsnorm gelden nog niet. Toch is het verstandig om hier in het onderzoek rekening mee te houden. Dat gebeurt in alternatieven 2 en 3. Per alternatief staat hier of rekening wordt gehouden met deze mogelijke afstandsnorm:

• Alternatief 1
  Drie windmolens
  Geen rekening houden met mogelijke afstandsnorm

• Alternatief 2
  Twee windmolens
  Wel rekening houden met mogelijke afstandsnorm

• Alternatief 3
  Twee windmolens
  Wel rekening houden met mogelijke afstandsnorm

Hieronder ziet u de drie alternatieven. Van boven naar beneden zijn dat alternatief 1, alternatief 2 en alternatief 3. Deze plattegronden staan in de concept NRD. De windmolens zijn respectievelijk de groene, blauwe en rode stipjes. Alle andere kleuren zoals het rode vlak en de groene strepen zijn zogeheten belemmeringen. Op die plekken kunnen geen windmolens staan, bijvoorbeeld doordat de afstand tot woningen dan te klein is (tekst loopt door onder de plattegronden).

Minimale en maximale hoogte van windmolens
In de concept NRD staat ook de minimale en maximale hoogte van de windmolens. Binnen deze zogeheten bandbreedte wordt onderzoek gedaan naar het effect van het windpark op de omgeving. Dit zijn de minimale en maximale hoogte waar in het onderzoek vanuit wordt gegaan:

• Ashoogte
  Minimaal 150 meter
  Maximaal 180 meter

• Rotordiameter
  Minimaal 150 meter
  Maximaal 200 meter

• Tiphoogte 
  Minimaal 225 meter
  Maximaal 280 meter

Vier verschillende alternatieven worden onderzocht
Door de plekken van de windmolens te combineren met verschillende hoogtes, zijn er in totaal vier verschillende alternatieven die worden onderzocht in het MER. Dat zijn deze vier alternatieven:

• Alternatief 1a
  Drie windmolens
  Geen rekening houden met mogelijke afstandsnorm
  Windmolens met de maximale afmetingen

• Alternatief 1b
  Drie windmolens
  Geen rekening houden met mogelijke afstandsnorm
  Windmolens met de minimale afmetingen

• Alternatief 2
  Twee windmolens
  Rekening houden met mogelijke afstandsnorm
  Windmolens met de maximale afmetingen

• Alternatief 3
  Twee windmolens
  Rekening houden met mogelijke afstandsnorm
  Windmolens met de minimale afmetingen

Belangrijk doel MER: effect alternatieven vergelijken
Deze vier alternatieven staan in de concept NRD en worden dus onderzocht in het MER. Een belangrijk doel van een MER is om verschillende alternatieven met elkaar te vergelijken. Mede op basis van alle informatie die dit onderzoek oplevert, wordt uiteindelijk bepaald hoeveel windmolens er komen, waar deze in het gebied komen te staan en hoe groot de windmolens worden. 

Uiteindelijk moet een alternatief worden gekozen
Uiteindelijk moet er een alternatief worden gekozen. Het is niet mogelijk om de genoemde alternatieven allemaal te bouwen. Ons plan is dus twee of drie windmolens. Mede op basis van de informatie uit het MER wordt een alternatief gekozen en daarvoor wordt dan een omgevingsvergunning aangevraagd.

Onderzoek naar onder andere geluid, slagschaduw en ecologie
In het MER wordt onderzocht wat het effect van deze vier alternatieven op de omgeving is. In de concept NRD staat op welke onderwerpen deze vier alternatieven worden onderzocht. Dat zijn:

• Geluid
• Gezondheid
• Slagschaduw
• Externe veiligheid
• Ecologie
• Bodem en water
• Landschap
• Archeologie
• Overige aspecten (zoals effect op radar van Defensie)
• Energieopbrengst en vermeden emissies

In de concept NRD staat hoe elk onderwerp wordt onderzocht. Dat kunt u lezen in hoofdstuk 3 van de concept NRD.

Mogelijk energieopslagsysteem bij het windpark
Mogelijk willen we ook een energieopslagsysteem (EOS) bij het windpark plaatsen. In elk geval houden we daar in het onderzoek dat voor het windpark wordt uitgevoerd, rekening mee. Op dit moment lijkt dit EOS een grote batterij te kunnen worden. Uit het onderzoek wordt duidelijk wat het effect van het EOS op de omgeving kan zijn, ook in combinatie met het windpark. In de concept NRD staat het EOS vermeld. 

Met een EOS kunnen we vraag en aanbod van elektriciteit met elkaar in balans brengen. Soms wordt er voor het elektriciteitsnetwerk teveel elektriciteit opgewekt door bijvoorbeeld windmolens. Op zulke momenten kan de elektriciteit van ons windpark in het EOS worden opgeslagen. Die elektriciteit kan dan weer vanuit het EOS op het elektriciteitsnet als er minder wind is of als de vraag naar elektriciteit groter is geworden. Zo kan er meer duurzame elektriciteit uit het windpark worden geleverd en dit kan de netbeheerders helpen om het elektriciteitsnet in balans te houden. 

De precieze plek, omvang en hoogte van het EOS weten we nog niet precies. We zoeken dit nog uit en hopen dit zo snel mogelijk duidelijk te hebben. Zodra dit duidelijk is, communiceren we dit ook onder andere via onze nieuwsbrief en betrekken we dit bij het onderzoek. 

Overige informatie in concept NRD
In de concept NRD staat verder meer informatie over de procedure die wordt doorlopen. Ook staat in de concept NRD of het windpark past binnen relevant beleid van verschillende overheden. 

Concept startnotitie participatie van de provincie
De provincie Gelderland heeft een concept startnotitie participatie gemaakt. Hierin staat hoe de provincie de participatie vormgeeft bij de projectprocedure die voor Windpark Papenslagweg wordt doorlopen.

Samenvatting inhoud concept participatieplan van initiatiefnemers
Het concept participatieplan van ons als initiatiefnemers van het windpark beschrijft hoe de omgeving kan participeren in Windpark Papenslagweg. Onder andere de rol van de omgevingsraad staat hierin. Ook de kaders en uitgangspunten voor de omgevingsraad en participatie in het algemeen in het windpark staan in het concept participatieplan. Samengevat geeft het concept participatieplan duidelijkheid over:

• De plek waar informatie te vinden is over het project; 
• De vorm waarin betrokkenen uit de omgeving hun inbreng kunnen hebben;
• De momenten waarop de omgeving betrokken wordt; 
• De onderwerpen waarop de omgeving haar inbreng kan hebben; 
• De manier waarop deze inbreng wordt verwerkt en hoe hiervan verslag wordt gedaan; 
• De manier waarop de omgeving financieel kan participeren; 

De kaders voor participatie in Windpark Papenslagweg staan met name op deze pagina’s van het concept participatieplan: 

• Pagina 12 tot en met 14
• Pagina 18 tot en met 23
• Pagina 29 tot en met 40